Debaty sejmoweDziesiata Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie braku środków finansowych na wdrożenie przepisów znowelizowanej Karty nauczyciela

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelacje: pana posła Ryszarda Brejzy z dnia 26 czerwca br. w sprawie środków finansowych przeznaczonych na wdrożenie znowelizowanej ustawy Karta nauczyciela (SPS-0202-4214/00) oraz pani poseł Zofii Wilczyńskiej (SPS-0202-4225/00), oraz pana posła Grzegorza Kurczuka z dnia 28 czerwca br. w sprawie niedotrzymywania przez rząd obietnic dotyczących wysokości subwencji dla samorządów na podwyżki płac dla nauczycieli (SPS-0202-4260/00) uprzejmie informuję, co następuje:

   Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (DzU z 1997 r. nr 56, poz. 357 ze zm.) w brzmieniu nadanym nowelizacją z dnia 18 lutego 2000 r. (DzU nr 19, poz. 239) minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, określił, w drodze rozporządzenia, dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego: wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe zasady zaszeregowania nauczycieli, sposób obliczania wysokości stawki wynagrodzenia za jedną godzinę przeliczeniową, ogólne warunki przyznawania dodatku motywacyjnego, wykaz stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego.

   W świetle powyższej ustawy organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego (art. 30 ust. 6 Karty nauczyciela) określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu: wysokość stawek dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i za godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość i warunki wypłacania nagród i innych świadczeń, o ile nie zostały one określone w Karcie nauczyciela lub odrębnych przepisach w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli na obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego odpowiadały co najmniej średnim wynagrodzeniom nauczycieli, o których mowa w art. 30 ust. 3 i 4 Karty nauczyciela.

   Jak wynika ze wskazanych powyżej przepisów i w nawiązaniu do art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw, średnie wynagrodzenie nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego w 2000 r. kształtuje się następująco:

   a) nauczyciel stażysta - 1222 zł,

   b) nauczyciel kontraktowy - 1479 zł,

   c) nauczyciel mianowany - 1772 zł.

   Dotychczasowe prace analityczne wskazują jednak, iż ze względu na konstrukcję art. 30 ust. 5 i 6 Karty nauczyciela wynagrodzenia nauczycieli ukształtowały się w wielu jednostkach samorządu terytorialnego na poziomie wyższym, niż pierwotnie zakładano, co oznacza, że już w pierwszym roku wdrażania nowego systemu wynagradzania nastąpiło przyspieszenie planowanego na trzy lata wzrostu. W ramach prac powołanego przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego Zespołu ds. oceny skutków Karty nauczyciela wstępnie przyjęto algorytm symulacyjnego naliczania wynagrodzeń nauczycieli, wynikających ze znowelizowanej Karty nauczyciela. Po stosownej korekcie bazy danych będzie on mógł stanowić w roku 2000 podstawę do obliczania symulacyjnych skutków wynagrodzeń nauczycieli dla każdej jednostki samorządu terytorialnego (wraz z pochodnymi) oraz ewentualnego dofinansowania danej jednostki samorządu terytorialnego.

   Niezależnie jednak od powyższego ze strony resortu podjęte zostały pilne działania zmierzające do finansowego wspomożenia jeszcze w tym miesiącu tych jednostek samorządu terytorialnego, w których środki uruchomione na wynagrodzenia nauczycieli przekraczają uzgodniony próg zaangażowania subwencji oświatowej.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Edmund Wittbrodt

   Warszawa, dnia 17 sierpnia 2000 r.